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| 发布者：柴喜男 | 来自中国

媒体称，延安市将用10年时间，投资千亿元以上，最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积的新城。

媒体称，延安市将通过 削山、填沟、造地、建城 ，用10年时间，投资千亿元以上，最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积，在沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。据称，延安的 削山造城 工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程。

陕西延安将投资千亿削平33座山头造新城

当地景象

位于延安市清凉山以北10.5平方公里的沟壑，在此时的寒冬里正是一片火热的世界：2100多台大型机械在八个月里，日夜不停地轰鸣着，33座山头正被一一削平，十2009年以来几道深沟正被填平。

这里是延安新区北区一期工程工地的主战场。从今年4月份开始，一场轰轰烈烈的 造城运动 正在延安市以超常规的方式进行。根据正在实施的 中疏外扩、上山建城 发展战略，延安市将通过 削山、填沟、造地、建城 ，将用10年充分利用它们在技术、人材、资金等方面的优势时间，最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

据称，延安的 削山造城 工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。和很多城市化进程依赖于债务融资一样，延安新城建设的大规划也许潜藏了不确定的风险。

逼上山的另类工程

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把山移掉再把深沟垫起来，这里盖楼的地基能好吗？ 陕西延安─28岁的出租车司机陈勇看上去是一脸的不解，仿佛全城的重担都压在他肩上。在他看来，上山造城是一个无法完成的事。

从三年前开始，陈勇每天穿梭在繁华市区。他的感觉最强烈，整个城市好像一下子变得异常拥挤，高楼呼呼地生长出来，路窄人密，交通拥堵。

宝塔山、清凉山、凤凰山高高耸峙，三面合围的山崖底部，延安城区密集地分布在一个 Y 字形的三条主川道中。站在高处，三条主川道犹如大地的巨大裂隙，自中心点呈射线发散出去。

延安属于典型的线形城市。延安市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里，长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川，最宽处只有200米，只有两三条马路的宽度。

据介绍，延安36平方公里的城区目前容纳近了50万人口，人口密度接近北京、上海，达到每平方公里1.47万人， 局部超过了北京上海的人口密度 。

官方资料显示，延安的人均建设用地仅为72平方米，远低于国家标准。一般市半径每增加1公里，可增加的建设用地在1万亩以上；而延安的城市半径每增加1公里，只能增加建设用地不足700亩。

据当地官员介绍，延安市区168处革命旧址周边环境不断受到侵占和蚕食，保护革命旧址和历史文化名城的难度和压力大， 这一现状，与革命圣地的地位极不相称，与发展红色旅游的要求有看似简单的问题很大差距 。

拓展城市新的发展空间，逐步完善城市功能成为延安城市发展的当务之急。但是，一 地 难求，地从哪儿来？

去年12月召开的延安市第四次党代会上，延安市决定实施 中疏外扩 、 上山建城 的城市发展新战略，总占地78.5平方公里的新区建设将在城市周边的丘陵地带铺排。宣称， 2021年建党一百周年的时候，一个历史与现代相辉映，城市格局完备、管理先进的新延安，将在全党和全国人民面前呈现 。

延安市委书记姚引良曾向媒体表示， 中疏 就是要把现在老市区的密度减下来，保请来电咨询济南新时期试金仪器有限公司护革命旧址，发展旅游产业。 外扩 就是将老区部分城市功能扩到外面去，在山上建设一个现代的延安，突出红色延安和现代化延安两个特色。

延安新区建设无疑称得上是个 大规划 、 大手笔 ，相当于在山上再造两个延安老城区的面积。

多名受访者称，延安 削山因此建城 工程是目前亚洲乃至世界上在湿陷可进行曲线对照及图象分析性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。

为保证规划科学、技术可行，延安新区管委会邀请了30多位国内知名院士和专家多次专题对新区建设的岩土工程、水文地质、环境影响评价、土方工程技术等方面进行了严谨的评审论证， 专家组认为，延安上山建城在技术方面是科学可行的 。

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