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以阳光作业推动和谐换届

发布时间:2020-07-17 17:54:50 阅读: 来源:后桥厂家

6月29日,平和县崎岭乡下石村顺利选举产生新一届村委会班子成员。至此,该县在全省率先全面圆满完成256个村(社区)村级组织换届选举。全县256个村(社区)党支部、村(居)委会、村(居)监委会选举成功率均达100%;其中,村(社区)党支部、村(居)委会、村(居)监委会一次性选举成功率分别达100%、99.2%和99.6%。实现了村党组织、村委会换届选举和村监委会首次直选、妇女委员专职专选圆满完成以及换届维稳率“五个100%”;实现村“两委”交叉任职比例、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例大幅度提高预期目标,全县“一肩挑”比例达29.3%,其中长乐乡“一肩挑”比例达100%。全县没有发生反映违规操作的信访和集体上访事件,实现阳光换届、和谐换届、公道换届。

统筹谋划,坚持党的领导与尊重民意相结合

该县把坚持党的领导与尊重民意有机结合起来,提前摸清选情民意,提前化解换届风险,做到心中有数、胸有成竹,确保张弛有度、平稳有序。铜中村是该县村级组织换届试点山格镇的重点村和难点村,党支部选举竞争较为激烈,影响选举的“杂音”很多,欲扳倒现任党支部书记的“暗流汹涌”。为此,该县通过深入调查核实,在确认举报件反映情况并不属实后,县委组织部会同县纪委及时在该村党员大会上澄清事实真相,还支部书记一个清白,并引导全村党员心明眼亮选好支部“带头人”。在选举前又增设以“重温誓词、再学党章”为主题的微型党课,对全体党员进行党性教育、思想疏导。同时,大胆改用“不确定候选人直选”,即“海选”模式,由全体党员直选支部委员、书记,铜中村支部书记连任,得票率达85.5%,其他3名支部委员的平均得票率也达85.47%。

注重策略,坚持改革创新与分类指导相结合

面对今年村级组织换届党员群众参政议政热情更高,民主法制意识更强的新情况新问题,结合上级党组织提出的新任务、新要求,平和县坚持因村施策、分类指导,探索创新有效的因应策略,逐一破解难题。该县全面实行“先两定、再三诺、后选举”,即要求各村根据实际,先制定任期目标、村民自治章程,再进行纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺等三项承诺,最后进行选举,确保换届工作健康有序,稳步推进。一改以往先党支部、后村委会选举的单一方式,首次采取村委会和村务监督委员会选举同步进行,村党支部选举先或者后统筹安排与合理穿插的方式。前瞻性地研讨村干部“准入”机制,制定了“四提倡、六不能、十不宜”的村级组织班子成员候选人资格条件。建立候选人资格联审制,前移审查关口,严把村干部“入口关”。在提出初步人选后,由相关部门联合审查把关。该县针对候选人难确定问题,首次实行户代表“海推”村党组织书记、村委主任合适人选;针对“一肩挑”的村选举结果难把握问题,采取先村委会选举、后党组织选举的办法;针对妇女村民代表和村委会委员选情难掌控问题,推行专职专选;针对村干部能上能下难协调问题,首次采取村务监督委员会成员直选方式,引导拟实行“一肩挑”的村主干转任村监委会主任;针对竞选的动机难甄别问题,首次推行“三诺制”和“监诺制”,防止动机不良者混进村级班子。

规范运作,坚持发扬民主与依法办事相结合

为确保村级组织换届选举平稳有序开展,平和县在充分发扬民主的同时,严格依法办事,以程序规范确保工作过程公开公正、选举结果公平公认、换届环境风清气正。国强乡凤山村,村党支部班子和党员队伍“暗里”形成两大阵营,分别推举人选,双方互不相让、互挖“墙角”。县乡两级在深入实地摸实底,掌握村情民意的基础上,在换届选举前实行“微型党课+组织生活会”形式,组织全体党员开展大讨论,全体党员提疑惑、献对策,开展批评与自我批评,县委组织部主要领导到会解疑释惑,引导党员讲党性、求公正,讲大局、求和谐,讲民主、求规矩,促使全体党员统一思想,形成共识。同时,对该村党支部实行“海推一选”模式,即:先将该村所有符合资格条件的党员作为党支部委员的初步人选,由全体党员“海推”党支部委员候选人,根据得票情况,按不少于20%的差额比例,由高到低推选产生4名正式候选人提交党员大会正式选举产生3名支部委员,确保了选举一次性成功,同时还增进了该村党员队伍和支部班子的团结协调。

⊙黄荣才黄水成黄英龙

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