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PPP模式探索政策发展综合效应

发布时间:2021-01-21 14:23:31 阅读: 来源:后桥厂家

PPP模式探索政策发展综合效应

“中国(怀柔)影视产业示范区内不仅实现了产业功能,各种商业配套也正在加紧建设,正越来越像一个城市。”在近日举办的“中国影都”专家顾问团聘任暨“影都·沙龙”首次论坛活动上,接受中国经济时报记者采访的相关人士表示,对于目前的怀柔来说,产业有了,城市也有了,接下来的重头戏便是在政策的引导和PPP模式的推动下,探索产城融合、政企共赢。  政策引导产城更好融合

根据规划,“中国(怀柔)影视产业示范区”旨在打造一个“产业链条完整、关联企业集聚、综合服务齐全”,同时具备产业基地与城市功能的国家级影视产业示范区;建设一个具有国际高端水平、综合竞争力强的“中国影都”。  与此同时,针对广电总局提出的科学规划,加快开发,精心建设,充分发挥影视示范区的集聚效应和带动作用的要求,怀柔区将进一步优化发展环境,支持国奥集团加快土地开发,力争2015年首批供地600余亩;加大招商引资力度,全力推进影视项目和企业落户。  国奥集团董事长张敬东在接受本报记者专访时表示,国奥在打造中国影都发展的过程中,围绕影视产业主题,第一步将把怀柔影城融入民族特色,做成具备自身特色的文化新城和未来的历史名城。第二步是把有形建筑和无形服务结合起来,打造一个集个性化、定制式为一体的影视产业联盟,核心主体落位在怀柔,在全国现在的100多个影视基地,通过产业联动、合作经营等方式形成产业互动,结合各地不同的资源和不同的影视专业重心,推进以中国特色影都为产业核心的新型城镇化建设,并通过政企合作的方式,以公私合营的PPP模式来推动整体建设。  PPP模式下的政企共赢  事实上,为加快促进中国(怀柔)影视产业示范区的集聚发展,由北京市和怀柔区每年共同出资2亿元出台了“1+1”政策,重点用于影视项目购地、购房、建房、工作室租金减免,影视活动、摄影棚、外景地建设等支持。同时,怀柔区《促进区域经济发展若干政策(试行)》对入驻企业给予相应的财政奖励、影视专项资金政策、重大项目资金政策及绿色通道等支持。  这些都是政府的“合作责任”,张敬东解释说,在“中国影都”的建设中,政企都在寻求转型。企业从单一产业融资到融企、融智、融业全方位发展;政府也从过去指令型、行政型转向为执法型、疏导型、服务型的政府,最终实现企业和政府资源共享。  在融资方面,“中国影都”将是众多影视基地未来整合的中心,通过PPP模式,未来可以针对全国各个影视产业联盟的政策,引入更好的投资模式,形成投资联盟。  国家发改委地方融资办公室副主任张梦军在此次论坛上表示,“中国影都”建设需要很大资金,光靠政府或国奥完成建设并不现实,而当前PPP模式机遇正好,政府把项目拿出来,动员社会资金参与进来,一方面解决了政府背债的问题,另一方面公私合营可以更好地整合资源,对“中国影都”未来长期运营也更有好处。  “PPP模式使得‘中国影都’的发展更加顺畅。”对于PPP模式的诠释,张敬东认为,“这不是一个企业或者政府可以独立完成的事情,这需要企业的市场化、专业化,再加上政府的行政服务指导。”

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