2000亿地方债发行今日收官
地方政府债券发行今日收官。财政部将于今日为四省市代发共计110亿元的地方债券,意味着这一创新品种从3月底启动、历时5个多月的发行历程正式收尾,实现了为全国共计35个省、市、自治区筹资2000亿元的目标。
地方政府债券作为创新性的品种,其诞生有着特殊的市场背景。面对全球经济危机的蔓延,加大政府投资力度、加快拉动内需成为我国应对危机的重要手段,而面对数万亿资金的筹集难题,各方呼吁允许地方政府发行债券。
在今年3月份的“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中提出,国务院同意地方政府发行2000亿元债券。此后的3月27日,财政部代新疆维吾尔自治区发行30亿元债券,成为首单地方政府债券,并在市场竞标后获得1.61%的票面利率。
4月份之后,地方政府债券发行加速,每周都有新券问世。并且在4月下旬,财政部将地方政府债券的各地单独单只发行改为多只打包发行,大大提高了发行效率。
从发行利率来看,地方政府债券全部为3年期固定利率品种,其筹资成本处于整体上升区间。最低利率出现在3月31日招标的安徽政府债券,票面利率1.60%,而后受到整个债券市场市况不佳的影响,票面利率一直处于上升途中,分别在4月10日和4月15日跃上1.7%和1.8%的平台。
鉴于地方政府债券票面利率保持高企,财政部于7月初发布通知,推迟了即将发行的一批地方债券,但未公布具体的调整时间。之后,受央行重启1年期央票的影响,债市连续下挫,特别是中短期品种,跌幅最深,这期间地方政府债券中断了发行。
随着央票利率企稳之后债市的回暖,地方政府债券的发行也在8月28日重启,这期囊括了吉林、广西、黑龙江和内蒙四地的地方政府债券虽然获得市场认可,获得1.8倍的超额认购倍率,但是中标利率2.36%比发行中断之前最高的1.82%要高出54个基点,也反映这期间整个债市的调整情况。
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