利用外汇储备走出去

编者语：受国际经济形势的影响，我国的对外出口的走低已成为必然趋势。在这种情况下，作者建议发挥我国巨额外汇储备的作用，帮助中国企业“走出去”。

文/张曙光（中国社会科学院经济研究所研究员）

2013年，中国对外贸易的依存度从上半年的50.4%降低到前三季度的49.7%，这与新兴经济体的经济情况有很大关系。东盟、印度、南非、巴西等主要新兴经济体占中国出口份额的17%，由于债券收益率上升及收紧信贷等因素，部分新兴经济体国内需求趋缓，影响到中国出口。

同时，发达经济体的经济形势出现好转，美国经济持续复苏，欧洲经济企稳，而美国和欧洲占中国出口的份额要比新兴市场大得多，未来有可能对中国的贸易产生积极影响。

不管是何种情况，随着中国经济对外需依赖减弱，外贸走低是经济调整的必然趋势。

发展新兴服务业非“一日之功”

中国经济30多年的高速增长，主要依靠的是什么？投资和出口。然而，对出口的过分依赖性，导致了严重的产能过剩。2013年6月以来，国务院常务会议多次讲到要稳增长、调结构、求转型。稳增长首先要稳投资，而稳投资的结果会使得中国经济所面临的产能过剩日趋严重。

当前，整个工业生产能力的利用率为78%，其中，钢铁产能利用率72%。以钢铁为例，其利润率为0.13%，一吨钢铁的利润甚至买不到一根雪糕。全国26个大型钢材市场、5大钢材品种全部过剩。这种过剩不仅限于钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业，也在向新兴产业转移，如光伏太阳能、风电等等。严重过剩的问题若得不到解决，工业将面临衰退。

在出口方面，过去30多年，中国制造业产品有25%在国际市场上“消化”。当前，中国贸易下降很大，而且波动非常严重。2013年第一季度对外贸易增长13.4%，出口增长18%以上；第二季度仅增长4.3%，其中6月进出口全部是负值；到8月略有回升，9月再度下滑，出口为负值。

此外，中国主要依靠商品出口，在服务贸易等方面存在严重逆差。2013年前三季度，中国服务进出口总额达3905亿美元，贸易逆差977亿美元，同比扩大39.4%。旅游和运输服务是今年前两大服务贸易逆差来源领域，逆差额分别为583亿美元和417亿美元。这两项贸易占据服务进出口总额的“半壁江山”，占比达58.3%。

至于传统服务业之外的新兴服务业，情况更差。2013年上半年，中国金融服务的进出口总值为25亿美元，逆差为2亿美元。与传统服务业相比，新兴服务业的发展绝非“一日之功”。

利用外汇储备“走出去”

如何解决这样的问题？目前，中国已建立起相当的工业基础，具备解决问题的一定条件，关键在于怎样去做。从过去的大量引资转向对外投资，便是重要途径之一。

中国家电行业的海尔、美的已经实现国际化，在国际上具有一定的知名度和竞争力，其中美的在6个国家建立了7个本土市场。

再看中国的工程机械制造行业，起步较晚，但发展迅速。目前在世界工程制造行业前50名之中，中国占据十几位，在前10名之中，中国占据3位，其原因主要是推进国际化的程度。目前，26种工程机械产品已能够全部在国内制造，不仅质量不比国外差，价格上也具有优势。

2013年，中国的高速铁路达到1万多公里，位居世界第一。通过引进消化、自主创新，高速铁路在整车制造以及关键组件和技术上已经实现突破，并开始出口到发展中国家和欧洲。

中国还拥有3.6万亿的美元外汇储备，应加以利用防美国“赖账”。如何做好出口？可以设备贷款。中国改革开放初期，引进许多外资，当时日本给中国的长期贷款，均是自由外汇、设备贷款。

那么，中国可否在高铁、工程机械行业等领域，以外汇储备为别国提供贷款，再来购买中国的产品？例如正在规划中的泛亚高铁，从中国云南途经越南河内、胡志明市，到老挝万象、缅甸仰光，再到马来西亚、新加坡，完全可以利用这种方式去完成。

在改革开放初期，中国“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）引进众多企业，经过多年发展，大批企业已经脱颖而出。现在，中国也可以走出去“三来一补”，同样是一条重要的路径。

2013年，中国贸易增长缓慢，1-9月引进外资与2012年同期相比，甚至出现负增长，然而对外投资增加18%以上，这预示着一个方向。一旦沿着对外投资这个方向走下去，相应的管理和服务是否能跟上，很多管制环节能否放宽，才是问题的关键。如果改进不到位，将会阻碍企业“走出去”的步伐。

需要“走出去”的，不仅是国有企业，更重要的是民营企业。事实上，一部分国有企业“走出去”并不成功，相反一些民营企业获得了成功。民营企业能否得到平等对待和相应支持？如果答案是肯定的，以上投资和出口的两大问题均可迎刃而解。

既然要设备贷款出口，就要提供金融服务、保险服务等一系列服务，服务贸易将自然而然地发展起来，这也是未来贸易发展的方向，即中国不仅要出口产品，还要出口服务。在笔者看来，产能过剩等问题均可通过这个方式来消化，从而促进国内经济调整和转型。

中国需要做的，就是将改革开放初期的贸易方法“反之”对外，下一步要利用外汇储备、通过对外投资，从更深层次驾驭中国的外贸转型。（完）

文章《支点》杂志2014年1月16日（原文标题为《外贸走低是必然趋势 应利用外汇储备“走出去”》文章仅代表作者观点）

本篇编辑：刘腾飞

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