农村非法电鱼现象为何屡禁不止

发布时间：2020-03-04 18:03:25 阅读：次来源：后桥厂家

▲被有关部门收缴的电鱼工具。

▲南流江边竖立的禁止电鱼告示牌。

▲这样的电鱼场面经常可见。

4月22日，因为电鱼致人死亡的惨剧再次发生。当天中午，红豆社区上有网友称看见有一群人围在玉福路口，急救人员正在对一名下半身被沙子埋住的男子进行施救。听说男子是电鱼电到自己，急救人员抢救了一个多小时，但男子最后还是离开了人世。惨剧发生后，记者就电鱼机的相关情况进行了深入走访调查，发现了一些令人深思的问题。多年来，我市相关部门通过开展执法行动，坚持对制造、销售、使用电鱼机的违法行为进行整治。但是，直到目前，相关违法行为依然存在，破坏着本地水域的渔业资源，安全事故不时发生。

源头监管空白电鱼机大量充斥市场

惨剧发生后，就电鱼机的话题，记者随机进行了采访，不少人认为“使用电鱼机电鱼数量少并不违法”。“不能用电鱼机打鱼？村里很多人都电鱼，又不是经常电，应该不算违法。”据一居住在城郊农村的村民介绍，他就知道在其村里多户人家有电鱼机。“大部分都是自己组装，装起来并不难，主要就是买个电瓶和机头。在市场买到这些东西，并不难。”他还认为，“用电鱼机电鱼出事导致死亡的都是技术不过关，不够细心。”

那么在市场上是否能轻易买到电鱼机呢？带着这些疑问，记者对城区多家市场进行了暗访。在一家店里，记者尝试性地问道：“是否有电鱼机出售？”店主看了一下记者，然后压低声音反问：“你是要一套呢，还是就要个电瓶？”通过进一步了解，记者得知，目前在一些市场还有一些店在悄悄地销售电鱼机，其销售方式主要有两种，整套销售，买回去充好电就可以用或者是将电瓶、机头等配件买回去自己组装。

记者经过走访了解到，目前，一个背包式电捕鱼电瓶只要200多元，一个逆变器只要100多元，通过逆变器，12伏的输入电压能变成300伏以上的输出电压，轻松捕鱼。“现在很多人都是用电车电瓶来充当电源，加一个逆变器就可以轻松组装电鱼机，在农村很多人都有电鱼机，下雨的时候就出来电鱼。”一名经常电鱼的陈姓小伙子告诉记者，用电车电瓶充当电源，重量较以前轻便很多，同时电量更加充足，这也使得现在电鱼机泛滥。“我们电鱼是电野外的鱼，这应该不违法，又不是去别人的鱼塘电鱼。”他坦言，对于相关法律法规自己并不了解，许多电鱼的人也和他一样存在这种想法。

有法可依非法电鱼却屡禁不止

“不少地方的水田水沟内，原来有大量的泥鳅、黄鳝等，但是现在已经很少见到了。”据专家分析，这种生态状况的不断恶化，是由多方面原因造成的，如环境污染、生产方式的改变等等。但是，电鱼机的大量使用也在这方面产生了不小的影响，这是一个不争的事实。

“电鱼时不分大小，小鱼瞬间就被电死，电晕的大鱼即使能够活下来，也大多丧失了繁殖能力，大小通杀的情况使得渔业资源遭破坏严重。”玉林市渔政渔港监督管理站范站长表示，电力捕鱼是采用逆变器将直流电转变成强大的交流电从而电晕鱼的一种作业方法，其电压很高，可达几百伏，对鱼无选择性，真正是“鱼子鱼孙”“一窝端”，严重破坏了天然渔业资源。

据了解，《中华人民共和国渔业法》规定：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下罚款。”“制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。”

“为了禁止电鱼的违法行为，我们开展了不少的整治行动，也收到了一定的效果。”范站长介绍，渔政部门长年到农村去宣传相关法律法规以及电鱼的危害性，同时也加强了对电鱼物品和工具的监管，并且进行了不定期的巡查，对于重点河流进行监管。记者注意到，在渔政渔港监督管理站的办公室里还放着几台被查处的电鱼机。“现在城区的南流江和清湾江已很少出现有人电鱼的情况，偶尔出现也有群众及时向我们举报，但是农村电鱼的情况还是时有发生。”范站长表示，查处电鱼讲究“人赃并获”，也就是现场抓到现行才能进行查处，农村里存在的零散电鱼行为分布广，执法难度比较大。

缺钱少人执法区域大，群众对相关法律法规不了解

“在我们查处制造、销售、使用电鱼机的行动中，执法人员也遇到了不小的困难。”范站长介绍，由于制造电鱼机所用的蓄电池、导线等，其用途十分广泛，而被称作“机头”的逆变器虽然如今基本上只用于电鱼机，但也没有这方面的标识。“电鱼机的相关工具如果说明书上没有标明为电鱼用途，相关人员拒不承认与电鱼相关，我们就没办法没收、处罚。”范站长一语道出了查处的难处，一些非法制造、销售电鱼机的人员，大都将电鱼机拆开放置于仓库中，且绝大部分仅通过熟人销售，而在例行的检查中，相关人员不承认与电鱼相关，那么没有确切证据就没办法进行罚没。在执法方面，目前渔政执法队伍只覆盖县级，各乡镇都没有渔政执法人员。使得渔业执法行动虽已持续多年，但依然有不少地方存在电鱼机，依然有不少人经常用电鱼机捕鱼。

相关人士表示，电鱼屡禁不止与不少电鱼机使用者法律知识匮乏有关。电鱼机使用者大多在农村，许多人对使用电鱼机电鱼违法并不知情，也对电鱼机的破坏性存在认识盲区。不少人认为就是捕几条野生鱼，并未侵犯别人的财产，因此不算违法行为。而电鱼机装置简单，制造、售卖电鱼机有利可图，所以尽管渔政部门多次查处，卖家也并不偃旗息鼓。同时，不少使用者存在投机心理，认为使用电鱼机多在乡间、河道，难以被执法部门发现。

讲法、执法群策群力，群防群治

“要从根本上杜绝电鱼现象，对非法电鱼加大打击力度固然是一个方面，同时也应切断工具来源，多部门联合将电鱼行为掐灭在萌芽状态。”范站长表示，为了杜绝电鱼的违法行为，渔政部门经常联合其它执法部门进行联合执法，公安、工商等部门也参与其中。今年1月份，玉林市渔政渔港监督管理站曾发布《关于禁止电鱼、炸鱼、毒鱼等违法作业活动的通告》，在通告中渔政部门设立了电鱼举报电话，做到对举报电鱼案件经查证属实的给予适当奖励，同时重点对相关法律法规进行了宣传，激励社会各界共同参与对电捕鱼的查处和打击，群策群力，群防群治。

“通过多年的宣传和引导，相关法律法规也被很多人认识。”相关负责人表示，在南流江和清湾江，相关部门也设置了相关法律法规的宣传牌，在这两条江已经鲜有电鱼的现象，大家也逐渐意识到生态平衡的重要性，同时通过开展常态化的下乡宣传，发放宣传手册，普及渔业法律法规知识也收到了良好的效果。

渔政部门有关人士表示，下一步，渔政部门将继续加大执法巡查，进一步打击电鱼、地笼等捕捞违法行为，一旦有电鱼等非法捕捞行为被查获，将依法予以严处。希望市民提高渔业资源保护意识，遇到电鱼等行为及时向渔政部门反映。同时将加强对生产、销售电捕器市场的查处工作，除要没收、销毁电捕工具，还要追缴其违法所得和对其进行罚款，让其再也不敢进行生产、销售电捕器，切断电捕鱼工具的生产源头。

（原标题：开关一按鱼儿“绝户” 农村非法电鱼现象屡禁不止)